- La UE pot imposar multes de 20.000 euros per immigrant per als països incomplidors.
- L’Eurocambra aprova fotografiar i prendre empremtes tot migrant major de 6 anys.
- Els sol·licituds rebutjades d’asil han de ser retornats en menys de 12 setmanes.
- Les autoritats poden establir el lloc de residència per evitar la fugida de persones.
- El Marc de Reassentament no s’aplicarà a Dinamarca i Irlanda.
- Creació d’una agència d’asil nova per reforçar l’actual Oficina Europea de Suport a l’Asil (EASO).
La problemàtica i el suport creixent a la pressió migratòria suposen per a la Unió Europea (UE) una de les principals crisis dels darrers temps, que no té precedents. Les polítiques d’asil i migració existents no han pogut donar la resposta necessària i adequada a causa del greu problema preexistent, tal i com apunta el professor expert en dret de la Unió Europea, Jordi Regi, en el seu estudi de seguretat internacional1.
La UE i els Estats membres han intensificant els seus esforços per establir una política europea de migració eficaç, humanitària i ho assegura en un pacte sorgit de la negociació parlamentaria de gairebé una dècada, anomentat «Pacte de Migració i Asil» i que s’aplicarà d’aquí a 2 anys.
Aquest pacte no satisfà a ningú, des dels de l’extrema dreta que diuen que no és prou dur fins als de l’esquerra i fins i tot els centristes que pensen que va massa lluny, però Brussel·les confia que ho permetrà.
El Reglament2 sobre la gestió de l’asil i la migració, preparat pel ponent Tomas Tobé (PPE, Suècia), va tirar endavant amb 322 vots a favor, 266 en contra i 31 abstencions.
Tot i això, l’Eurocambra ha validat ara aquestes normes, que encara hauran de rebre el vistiplau final també dels Estats, previsiblement a finals de mes.
L’anterior esquema de gestió dels fluxos migratoris va saltar pels aires durant la crisi de refugiats del 2015 i el 2016. S’ha adaptat el marc a una visió molt més restrictiva que s’ha imposat arran de la crisi de fa gairebé una dècada.
Quins són els punts principals de la nova política migratòria?
- Examen més ràpid de les sol·licituds d’asil, també a les fronteres de la UE, i retorns més efectius.
- Millora de la identificació a l’arribada i controls sanitaris, de seguretat i de vulnerabilitat obligatoris.
- Els Estats poden triar entre fer-se responsable de sol·licitants d’asil, aportar diners o donar suport.
- Resposta en situacions de crisi i nou pla voluntari de reassentament de refugiats des de 3rs països.
Solidaritat i responsabilitat
Per tal d’ajudar els països de la UE sotmesos a pressió migratòria, altres Estats membres contribuiran bé reubicant sol·licitants d’asil o beneficiaris de protecció internacional al seu territori, aportant fons o donant suport operatiu i tècnic.
La UE acorda un sistema de solidaritat a la carta i imposa multes de 20.000 euros per immigrant per als països incomplidors.
Grup d’immigrants arribant a la costa canària (2023)
Poden triar entre reubicacions o contribucions econòmiques, calculades segons el PIB i la població. Anualment, caldrà contribuir-hi amb un mínim de 30.000 persones i 600 milions d’euros. El Reglament sobre la gestió de l’asil i la migració, preparat pel ponent Tomas Tobé (PPE – PM, Suècia) inclou provisions per a la recerca i el rescat al mar, i nous criteris per examinar peticions d’asil.
Abordar situacions de crisi
Davant d’una crisi, l’estat membre interessat haurà de presentar una sol·licitud raonada a la Comissió, que avaluarà la situació en un termini de dues setmanes i adoptarà una decisió sobre la presència o no d’una situació de crisi.
Les persones vulnerables i les famílies amb fills menors de 12 anys quedaran excloses del procediment fronterer
Família de persones refugiades a algun país dels Balcans (2022)
El projecte de llei3, elaborat pel ponent Juan Fernando López Aguilar (S&D – PSOE, Espanya), sobre Migració i Asil inclou la creació de centres de detenció fronterers i per alleujar la pressió dels països que pateixen més fluxos migratoris.
Control de nacionals de tercers països a les fronteres de la UE
Les noves normes de control s’aplicaran a les persones que no compleixin les condicions per entrar en un estat membre de la UE, que van ser detinguts entrant a la UE de manera irregular fora dels punts de pas fronterers o desembarcant després d’una operació de recerca i rescat, o que hagin sol·licitat protecció internacional en una frontera.
L’Eurocambra aprova fotografiar i prendre empremtes tot migrant major de 6 anys.
Pas fronterer entre els Estats Units d’Amèrica i Mèxic (2023)
Els controls poden durar set dies com a màxim i inclouen identificar o verificar la identitat d’algú, prendre dades biomètriques d’Eurodac i una avaluació preliminar de la salut i la vulnerabilitat. El text4, coordinat pel ponent Jorge Buxadé Villalba (CRE – VOX, Espanya), També es realitzaran controls de seguretat, accedint a les bases de dades rellevants.
Procediments fronterer de retorn
Els eurodiputats van acordar un procediment més ràpid per a la concessió o retirada de protecció i devolució internacional aplicable a tots els estats membres de la UE i substituint els procediments nacionals. Els procediments d’asil fronterers més ràpids, que poden durar fins a 12 setmanes, es poden aplicar a les fronteres exteriors o zones de trànsit de la UE o a les seves proximitats.
Els sol·licitants d’asil, les sol·licituds dels quals siguin rebutjades, han de ser retornats en menys de 12 setmanes
Inmigrants i·legals retornant al seu país d’origen en un vol operat per Swiftair (2021).
Cada país disposarà d’un nombre màxim de sol·licituds (top anual) que haurà d’examinar en el procediment fronterer, que determinarà la Comissió. La capacitat adequada s’anirà augmentant gradualment durant els tres anys següents a l’entrada en vigor de la nova normativa. El projecte5, negociat per la ponent Fabienne Keller (Renew – Renaissance , França) detalla que quan s’arribi a l’aforament màxim, els sol·licitants d’asil passaran al procediment ordinari d’asil per evitar la massificació.
Acolliment de sol·licitants d’asil
Els sol·licitants d’asil registrats han de poder treballar com a màxim sis mesos des de la data de registre de la seva sol·licitud, en lloc dels nou mesos actuals. La detenció només es pot basar en motius específics establerts a la legislació nacional.
Les autoritats poden establir el lloc de residència per evitar la fugida de persones, però la detenció només és possible en casos concrets
Document acreditatiu de sol·licitant de protecció internacional (2019)
Els estats membres poden decidir que un sol·licitant ha de residir en un lloc determinat per raons d’ordre públic o per evitar efectivament la fugida del sol·licitant, si existeixen aquests riscos. La Directiva6, preparada per la ponent Sophie in t’ Veld (Renew – Volt, Països Baixos) inclou la creació d’una agència d’asil nova per reforçar l’actual Oficina Europea de Suport a l’Asil (EASO).
Entrada segura i legal a Europa
En virtut d’un nou Marc de Reassentament i Admissió Humanitària de la UE, els Estats membres s’oferiran voluntàriament a acollir refugiats a tercers països reconeguts per ACNUR, que viatjaran en territori europeu de forma legal, organitzada i segura.
El Marc de Reassentament no s’aplicarà a Dinamarca i Irlanda
Un campament de refugiats (2019)
El projecte de llei7, a càrrec de la ponent Malin Björk (L’Esquerra – V, Suècia), obliga als Estats membres a oferir subsidis -des de recursos nacionals- a les persones refugiades, siguin o no vulnerables.
- Jordi Regi, «Les polítiques de migració i asil a la Unió Europea i els seus problemes d’aplicació als Estats membres», Revista d’Estudis en Seguretat Internacional, Vol. 6, No. 1, (2020), pp. 57-77. DOI:
http://dx.doi.org/10.18847/1.11.5 ↩︎ - https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2023-0152-AM-473-473_EN.pdf ↩︎
- https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2023-0127-AM-131-131_EN.pdf ↩︎
- https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2017-0212-AM-158-158_EN.pdf ↩︎
- https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0171-AM-346-346_EN.pdf ↩︎
- https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2017-0186-AM-146-146_EN.pdf ↩︎
- https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2017-0316-AM-121-121_EN.pdf ↩︎
